十餘城市公積金貸款閘門收緊 財政壓力大系主因
4月21日，福州公積金即將執行新政，屆時該市公積金貸款最高額度將下調。值得註意的是，收緊公積金貸款的不僅僅是福州。據《經濟參考報》記者不完全統計，年內已有青島、濟南、昆明、蕭山、廈門、長沙等10餘個城市收緊瞭住房公積金貸款。
作為地方政府慣用的房地產微調工具，公積金貸款在多地樓市成交量出現下滑之際卻頻現收緊跡象。業內人士認為，資金流動性偏緊、地方財政壓力大是 主要原因。一方面，由於管理不透明，地方更願將公積金用於相較個人住房貸款利率更高的批發貸；另一方面，在經濟環境疲軟、房地產市場下滑的背景下，地方不 得不選擇使用更多的公積金額度用於保障房建設，以緩解地方政府財政壓力。
福州公積金中心日前發佈通知，指出將進一步規范該市房屋套數認定標準，下調公積金貸款最高額度並停止辦理平潭同城通貸業務。
通知指出，購買首套房，雙職工貸款最高額度從80萬元降為60萬元，單職工最高額度從60萬元降為45萬元。二套房貸款最高額度也同步下調。與此同時，不管是首套房還是二套房，隻要已辦理過住房公積金貸款且貸款結清未滿5年的，都暫停申請公積金貸款。
除福州外，青島、昆明、蕭山、廈門等多個城市，也已采取瞭收緊公積金的措施。
3月10日，青島市公積金新政正式實施。此次新政將貸款額度計算公式中的還貸能力系數由過去的40%調整為30%，同時增加個貸餘額倍數法和單 方、雙方正常繳存職工傢庭申貸額度限制，並按"就低"原則確定貸款額度。貸款最高額度方面，單身購房者購買新建住房貸款額度由原來最高60萬元變為最高貸 36萬元、二手房最高貸21萬元。
此外，在公積金提取方面，將購買、建造、翻建、大修具有產權自住住房的提取人范圍，由直系親屬調整為職工本人及其配偶。職工的父母及子女不再允 許信貸南投南投信貸房貸彰化鹿港房貸以該情形申請提取。昆明則根據購買面積大小，對公積金貸款首付比例進行劃分，與此同時，雙職工使用公積金單筆上限下調20萬元。
杭州蕭山也已從3月15日起提高瞭公積金貸款對繳存額的要求。按照之前的規定，傢庭月繳存額隻需3000元以上即可申請最高80萬元的住房公積金貸款，而調整後，傢庭月繳存額5000元以上才可申請，貸款門檻明顯提高。
廈門方面，自今年2月起，廈門市住房公積金貸款流動性調節系數從1月的1.0降至0.6。對於個別繳存基數很低、繳存餘額很少、貸款年限很短、還款很弱的群體，其可貸額度有一定收緊。
"此輪收緊跟房地產市場的直接關系不大，主要原因在於公積金缺口的問題。"中國房產信息集團研究中心總監林波表示，此輪公積金收緊與之前不同的是，不是因為市場好、政府調控所致，而是公積金不足以繼續支持貸款需求的增長，帶來瞭政策的從緊。
廈門公積金中心相關工作人員表示，公積金中心已分別於2013年11月、12月和2014年1月連續3個月將上月貸款使用率通過中心網站依次向 社會發佈，且公佈的這3個月的貸款使用率均高於90%。濟南公積金中心相關工作人員也表示，目前濟南市住房公積金的使用率在9成左右，額度十分緊張。
中國社會科學院經濟所研究員汪麗娜指出，2013年房地產市場異軍突起，公積金被集中領取，造成瞭地方公積金額度劇減。
值得註意的是，除集中申貸外，今年以來流動性偏緊也是公積金貸款收緊的一個重要因素"今年流動性偏緊造成批發業務利率較高，地方公積金中心更願 將公積金用於相較於個人住房貸款利率更高的批發貸。此外，在經濟環境疲軟的背景下，地方財政壓力較大，而今年700萬套保障性住房目標，地方不得不選擇使 用更多的公積金額度用於保障房建設，以緩解地方政府的財政壓力。"汪麗娜說。
事實上，為瞭減少貸出額，地方政府手段層出。此前掀起輿論風波的廣州醞釀出臺的"史上最嚴"公積金貸款新政就規定，已使用過住房公積金貸款的， 將不再予以貸款，這意味公積金僅可以使用一次。另外，將貸款人的資格從原來的本市戶籍連續繳存6個月、非本地戶籍連續繳存12個月，大幅提高至本市戶籍連 續繳存24個月、非本市戶籍連續繳存36個月。CRIC研究中心研究員朱一鳴認為，無論新政是否是按照征求意見稿執行，但可以看出廣州公積金新政意願是為 瞭紓解公積金缺口。
蘇州則規定，自3月1日起，住房公積金五年不用有獎勵。蘇州住房公積金管理中心吳江分中心此前發佈通知稱，長期未使用公積金職工將獲適當獎勵。 通知表示，此次獎勵的對象為職工個人住房公積金賬戶設立5年以上(含5年)，在個人住房公積金賬戶銷戶前，從來沒有辦理過住房公積金貸款，而且5年以上 (含5年)未發生過住房公積金提取行為的。這些職工在個人住房公積金賬戶銷戶時，按照賬戶餘額乘以補貼比例進行計算。
對此，住建部政策研究中心研究員趙路興認為，公積金設立的初衷在補貼購房，鼓勵進行貸款。蘇州雖以分享增值收入為名，但從實際上卻是鼓勵職工不動用公積金，這背離瞭公積金的作用與意義。
趙路興表示，應減小地方對公積金使用支配控制能力，並要求各地嚴格加強公積金數據披露以加強對公積金的監督，避免公積金換作他用，違背設立的根本目的。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014勞工貸款率利是多少信貸年息-04-17/08262691648.shtml
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